城市群如何协同治理，专家论道恰逢其时

中国城市规划学会城乡治理与政策研究学术委员会2017年学术年会于4月19-21日在湖南益阳召开，会议的主题是“城市群协同治理”。

本次会议由中国城市规划学会主办，中国城市规划学会城乡治理与政策研究学术委员会（下称学委会）、湖南城市学院和湖南省城乡规划学会承办，湖南城市学院建筑与城市规划学院、湖南城市学院规划建筑设计研究院、湖南省城市经济研究基地和湖南省新型城镇化研究基地协办。

会议现场

会议围绕“城市群协同治理”的主题展开，内容涉及区域规划治理的尺度、生活圈规划、跨界协调规划、京津冀协调发展规划、区域错位发展和乡村规划等多个与城市群区域协同发展规划相关的话题。来自中国城市规划设计研究院、南京大学、中山大学、江苏省城镇化与城乡规划研究中心、《上海城市规划》编辑部、哈尔滨市城乡规划编制研究中心、苏州科技大学、陕西省城市规划设计研究院、中铁城市规划设计研究院、华南理工大学、江苏省城镇与乡村规划院、南京市城市规划编研中心、深圳市城市规划设计研究院等相关规划设计单位、高校及相关单位的近300名领导和嘉宾参加了会议。日程请参见：城市群协同治理学术年会日程

学会副理事长兼秘书长石楠教授

会议包含开幕式、主题报告和主题论坛、会议总结和会后考察五个环节。开幕式在4月20日上午举行，由学会常务理事、学委会主任委员，南京大学教授张京祥主持，学会副理事长兼秘书长石楠教授向大会致辞，湖南城市学院党委书记罗成翼致欢迎辞并介绍湖南城市学院发展情况。

湖南城市学院党委书记罗成翼

主题报告的第一场在4月20日上午召开，张京祥、刘云刚和陈小卉三位专家作大会报告，由学委会副主任委员，湖南城市学院汤放华教授主持。

学会常务理事、学委会主任委员，南京大学张京祥教授

学会常务理事、学委会主任委员，南京大学张京祥教授主要阐述了央-地治理转型中区域规划演变和对“国家战略区域规划热”的反思，他认为市场经济环境下的区域规划本质上是一项关于区域发展与协调的公共政策，并对区域规划的政策、过程、尺度和区域规划与城镇体系规划之间的关系进行了分析。

中山大学刘云刚教授

中山大学刘云刚教授主要阐述了日本在快速城镇化后期大都市圈郊区城市荒芜的空间分布状况和规划应对，并从中日之间人口金字塔的对比关系提出了日本郊区人口衰退对于我国城市规划与建设的启示，进而提出了生活圈规划的思路并分享了相关案例。

学会理事，江苏省城镇化和城乡规划研究中心陈小卉副主任

学会理事，江苏省城镇化和城乡规划研究中心陈小卉副主任的报告主要介绍了江苏省在跨界协调规划和区域治理过程中的新探索，她从区域治理演变脉络、跨界协调的矛盾解析、区域治理的新方式及新形势下区域治理探索重点四个方面并结合江苏省的案例进行了分析，提出了新形势下区域治理探索的方向和重点，包括数据库、对话平台、利益和事权交易制度三个内容。

主题 46 32401 46 14988 0 0 2005 0 0:00:16 0:00:07 0:00:09 3334告的第二场在4月20日下午召开，杜宝东、石崧、许熙薇、马双全和范凌云五位专家作大会报告，由学会城乡治理与政策研究学术委员会副主任委员，哈尔滨工业大学赵志庆教授和长安大学建筑学院武联教授两位专家做会议主持。

中国城市规划设计研究院杜宝东

中国城市规划设计研究院杜宝东从协同发展的战略背景、面临问题和协同发展推进中的治理思考三个方面分享了他对京津冀协调发展的思考。

《上海城市规划》编辑部主任石崧

《上海城市规划》编辑部主任石崧则从历史地理和当前我国区域协调发展的新形式角度出发，以雄安新区的设置作为切入点分析了京津冀协调发展的重要意义。

天津大学许熙巍教授

天津大学许熙巍教授以吉林省洮南市的规划为例，结合 “一转二调、三优、四提升” 规划手段提出了欠发达地区区域协同发展的思考。

哈尔滨市城乡规划编制研究中心马双全主任

哈尔滨市城乡规划编制研究中心马双全主任围绕哈长城市群的整体空间布局，以哈尔滨为例，以空间格局协同发展为主要内容，介绍了哈长城市规划过程中按照“一轴、一带、一核”逐层探讨空间与产业、设施、环境等要素的协同发展策略。

苏州科技大学范凌云教授

苏州科技大学范凌云教授以苏州地区为例，对城乡关系视角下城镇密集地区乡村规划演进过程进行了分析并提出关于未来城镇密集地区乡村规划发展思考。

主题论坛

主题论坛由南京大学建筑与城市规划学院于涛副教授主持，史怀昱、李辉、刘玉亭、赵毅、官卫华和盛鸣六位专家分别发言。

陕西省城市规划设计研究院史怀昱院长介绍了西咸新区在区域协调发展的基本情况和经验，重点介绍了行政区划调整对西咸新区发展的影响。

中铁城市规划设计研究院李辉副院长介绍了高铁发展对城市规划和发展的意义，并从人的视角分析了高铁对城市空间发展带动作用的认知误区。

华南理工大学建筑学院刘玉亭教授主要阐述了区域规划治理尺度、结构和边界问题，并以广州市、广佛同城和珠三角为例进行了解析。

江苏省城镇与乡村规划院赵毅副院长以江苏省乡村规划为例，介绍了快速城镇化地区乡村空间优化的对策与办法。

南京市城市规划编研中心官卫华副主任分析了在当前区域规划的角色和实施主体，认为加强住建部门在区域规划中的话语权有利于区划规划的实施。

深圳市城市规划设计研究院盛鸣副总规划师认为应回到城镇群协调的事情本身，认为城镇群的协同过程要利益共享才可以持续，其实施主体应该是市场而非政府，在治理路径方面，交通是触媒、生态环境环境保护是关键、政策创新要允许试错。

学委会秘书长，南京大学建筑与城市规划学院罗小龙教授

最后，学委会秘书长，南京大学建筑与城市规划学院罗小龙教授代表会议主办单位对会议进行总结，并感谢湖南城市学院对会议的大力支持。各位专家精彩的报告引起了与会代表和嘉宾的广泛共鸣，会议现场气氛积极热烈，掌声迭起。本次会议推动了城市群协同发展的理论研究和实践总结，是一次成功的大会。

图 与会领导和嘉宾代表合影留念

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